概念辨析
PM,英文全称为particulate matter(
颗粒物)。科学家用PM2.5表示每立方米空气中这种颗粒的含量,这个值越高,**代表空气污染越严重。
可吸入颗粒物又称为PM10,指直径大于2.5微米、等于或小于10
微米,可以进入人的呼吸系统的颗粒物;
总悬浮颗粒物也称为PM100,即直径小于或等于100微米的颗粒物。
健康损失报告
《危险的呼吸——PM2.5的健康危害和经济损失评估研究》
2010年数据及损失
2010年北京、上海、广州、西安因PM2.5污染分别造成早死人数为2349、2980、1715、726人,共计7770人,分别占当年死亡总人数的比例为1.9%、1.6%、2.2%、1.5%,经济损失分别为18.6、23.7、13.6、5.8亿元,共计61.7亿元。
其中上海因PM2.5造成的早死人数**多。“这里面的因素比较复杂,我认为主要有三个因素,一是上海为全国人口**多的城市,二是南方人和北方人对环境因素的灵敏性反应程度不同,三是各地PM2.5的成分不同,危害也不同。
[1]
与交通死亡比较
值得注意的是,2010年北京、上海两地因PM2.5污染致死的人数分别为2349人和2980人,而当地当年因交通意外死亡人数分别为974人和 1009人。
研究报告指出,若四城市PM2.5浓度无改善,在2012年北京、上海、广州、西安因PM2.5污染分别造成早死人数会达到2589、3317、1926、739人,共计8572人,经济损失分别为20.6、26.4、15.3、5.9亿元,共计68.2亿元。[1]
颗粒来源
PM2.5产生的主要来源,是日常发电、工业生产、
汽车尾气排放等过程中经过燃烧而排放的残留物,大多含有
重金属等有毒物质。
一般而言,粒径2.5微米至10微米的粗颗粒物主要来自道路扬尘等;2.5微米以下的细颗粒物(PM2.5)则主要来自
化石燃料的燃烧(如机动车尾气、燃煤)、
挥发性有机物等。
性状危害
健康损害
气象专家和医学专家认为,由细颗粒物造成的灰霾天气对人体健康的危害甚至要比
沙尘暴更大。粒径10
微米以上的颗粒物,会被挡在人的
鼻子外面;粒径在2.5微米至10微米之间的颗粒物,能够进入上呼吸道,但部分可通过痰液等排出体外,另外也会被鼻腔内部的绒毛阻挡,对人体健康危害相对较小;而粒径在2.5微米以下的细颗粒物,直径相当于人类头发的1/10大小,不易被阻挡。被吸入人体后会直接进入
支气管,干扰肺部的气体交换,引发包括
哮喘、
支气管炎和心血管病等方面的疾病。
每个人每天平均要吸入约1万升的空气,进入肺泡的微尘可迅速被吸收、不经过肝脏解毒直接进入血液循环分布到全身;其次,会损害血红蛋白输送氧的能力,丧失血液。对贫血和血液循环障碍的病人来说,可能产生严重后果。例如可以加重呼吸系统疾病,甚至引起充血性心力衰竭和冠状动脉等心脏疾病。总之这些颗粒还可以通过支气管和肺泡进入血液,其中的有害气体、重金属等溶解在血液中,对人体健康的伤害更大。人体的生理结构决定了对PM2.5没有任何过滤、阻拦能力,而PM2.5对人类健康的危害却随着医学技术的****,逐步暴露出其恐怖的一面。
在
欧盟国家中,PM2.5导致人们的平均寿命减少8.6个月。而PM2.5还可成为
病毒和
细菌的载体,为
呼吸道传染病的传播推波助澜。目前国际上主要发达国家以及亚洲的
日本、
泰国、
印度等均将PM2.5列入空气质量标准。而**为悲催的是,PM2.5尚未被列入我国环境空气质量指标,因此这**成了美国大使馆数据和政府官方数据直接冲突的根本原因。
试验论证
《整体环境科学》(Science of Total Environment)上增刊登过
北京大学医学部公共卫生学院教授潘小川及其同事一项新发现:2004年至2006年期间,当北京大学校园观测点的PM2.5日均浓度增加时,在约4公里以外的
北京大学第三医院,心血管病急诊患者数量也有所增加。虽然PM10和PM2.5都是心血管病发病的危险因素,但PM2.5的影响显然更大。
世界卫生组织在2005年版《空气质量准则》中也指出:当PM2.5年均浓度达到每立方米35
微克时,人的死亡风险比每立方米10微克的情形约增加15%。一份来自
联合国环境规划署的报告称,PM2.5每立方米的浓度上升20毫克,
中国和
印度每年会有约34万人死亡。
监测情况
监测标准
PM2.5的标准,是由
美国在1997年提出的,主要是为了更有效地监测随着
工业化日益发达而出现的、在旧标准中被忽略的对人体有害的细小颗粒物。PM2.5指数已经成为一个重要的测控空气污染程度的指数。
到2010年底为止,除美国和欧盟一些国家将PM2.5纳入国标并进行强制性限制外,世界上大部分国家都还未开展对PM2.5的监测,大多通行对PM10进行监测。
由加拿大
达尔豪斯大学的两位研究人员制作。他们根据NASA的两台卫星监测仪的监测结果,绘制了一张显示出2001年至2006年PM 2.5平均值的地图。 在这张图上红色(即PM2.5密度****),出现在
北非、
东亚和中国。中国华北、华东和华中PM2.5的密度,指数甚至接近每立方米80微克,甚至超过了
撒哈拉沙漠。
在这张2001-2006年间平均全球空气污染形势图上,全球PM2.5****的地区在
北非和
中国的
华北、
华东、
华中全部。
世界卫生组织(WHO)认为,PM2.5小于10是安全值,而中国的这些地区全部高于50接近80,比
撒哈拉沙漠还要高很多。
[2]
监测对比
2011年12月5日,我国北方地区出现大雾天气,能见度不足一公里,致多个省份之间的高速公路关闭,超过 300个进京航班延误或取消。美国驻华大使馆每小时发布一次PM2.5的监测数据,数据显示,2011年12月4日下午19时,美国驻华使馆监测到北京的PM2.5浓度为522,空气质量指数(AQI)为500,健康提示为“Beyond Index(指数以外)”,由于在美国使馆公布的AQI中,****数值只有500,因此不少网友惊呼“再次爆表”。
监测实施
征求意见
2011年12月5日,《环境空气质量标准》(二次征求意见稿)征求公众意见截止。该意见稿提出,在基本监控项目中增设PM2.5年均、日均浓度限值和臭氧8小时浓度限值,新标准拟于2016年全面实施。
在《标准》征求意见稿中,PM2.5年和24小时平均浓度限值分别定为0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米,与
世界卫生组织(WHO)过渡期第1阶段目标值相同。环保部科技标准司负责人介绍,《环境空气质量标准》(二次征求意见稿)主要有三个方面突破:一是调整环境空气质量功能区分类方案,将现行标准中的三类区并入二类区;二是完善污染物项目和监测规范,包括在基本监控项目中增设PM2.5年均、日均浓度限值和
臭氧8小时浓度限值,收紧PM10和NO2浓度限值等;三是提高数据统计有效性要求。这是我国****制定PM2.5的国家环境质量标准。
专家表示,PM2.5是严重危害人体健康的污染物已经被科学证实,近年来我国PM2.5污染问题日益凸显。将PM2.5放入强制性污染物监测范围,有利于消除或缓解公众自我感观与监测评价结果不****一致的现象。将PM2.5年和24小时平均浓度限值分别定为0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米,与WHO过渡期第1阶段目标值相同,符合我国目前经济发展阶段和环境管理的需求。
另外,京津冀、长三角、珠三角三大地区及九个城市群可能会被强制要求先行监测并公布PM2.5的数据,大气污染联防联控的“十二五”专项规划有可能在明年年初获国务院通过。同时中国气象局广州热带海洋气象研究所研究员吴兑指出,现公布PM2.5的阻力来自地方,地方制造压力阻止PM2.5公布,是当下政绩考核观、GDP独大的直接表现。
九个
城市群分别为,辽宁中部城市群、山东半岛、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、陕西关中、山西中北部和乌鲁木齐城市群。
[3]
实施时间
2011年12月21日,在第七次全国环境保护工作大会上,环保部部长
周生贤公布了PM2.5和臭氧监测时间表,PM2.5监测全国将分“四步走”。他表示,2012年,将在京津冀、长三角、珠三角等****区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5和臭氧监测;2013年在113个环境保护****城市和环保模范城市开展监测;2015年在所有地级以上城市开展监测,而2016年则是新标准在全国实施的关门期限,届时全国各地都要按照该标准监测和评价环境空气质量状况,并向社会发布监测结果。
[4]
中国情况
2012年10月11日,国家环境保护部副部长吴晓青表示,新的《环境空气质量标准》颁布后,环保部明确提出了新标准实施的“三步走”目标。按照计划,今年年底前,京津冀、长三角、珠三角等****区域以及直辖市、计划单列市和省会城市要按新标准开展监测并发布数据。截至目前,全国已有195个站点完成PM2.5仪器安装调试并试运行,有138个站点开始正式PM2.5监测并发布数据。
[5]
据了解,截至9月底,开展空气质量新标准****阶段监测的74个城市496个国控监测站点中,已有195个站点完成仪器安装调试并试运行,有138个站点开始监测并发布数据。其中,上海市、江苏省、广东省所有国控站点都已开展监测并正式发布数据,北京、成都、武汉、太原已经完成所有监测站点建设并开始试运行。
[5]
[6]由国家和地方共投入约9.5亿元打造的国家环境空气监测网,于2013年1月1日正式运行。我国74个城市从今起按空气质量新标准开展监测并实时发布PM2.5等6项基本项目的实时监测数据和AQI指数等信息,公众可通过网络实时查询。
[6]
据介绍,社会公众可通过中国环境监测总站门户网站实时查询相关城市和点位的空气质量信息,此外,该系统的手机应用软件客户端也同时发布,手机用户可通过中国环境监测总站门户网站免费下载试用,在****时间了解和掌握空气质量状况及变化情况。
[6]
此外,北京市环保部门还新增手机版空气质量发布渠道,用户可以选定一个**关注的监测子站,获取该站的PM2.5浓度等空气质量信息。
根据
中国人民大学法学院与公众环境研究中心(IPE)于2011年1月发布的城市空气质量信息公开指数(AQTI)评价报告显示,
北京、上海、
广州、
重庆等20个国内评价城市普遍未开展细颗粒物监测。值得注意的是,
伦敦、
巴黎、
纽约等对PM2.5进行频密监测和发布的国际城市,其污染水平也相对较低,与此同时,不少发展中国家的大城市如
墨西哥城和
新德里等城市,也早已开展了PM2.5的频密监测和发布。
2011年1月1日开始,环保部发布的《环境空气PM10和PM2.5的测定重量
法》(以下简称《
测定》)开始实
施。《测定》****对PM2.5的测定进行了规范,但在环保部近期进行的《
环境空气质量标准》修订中,PM2.5并未被纳入强制性监测指标。
[7]
2011年11月10日,中国环保部副部长
张力军在第七届区域空气质量管理国际研讨会上表示,我国的PM2.5大气环境质量标准即将出台。标准将会采用世界卫生组织(WHO)规定的****过渡时期的数值,来说明PM2.5指数的污染危害。
2011年11月15日,****大气环境专家、
北京大学环境科学与工程学院院长
张远航透露,世卫组织的标准与美国标准比稍微松一些,即使按照世卫的标准,加入PM2.5后,中国空气质量达标的城市将从现在的80%下降到20%,“我想这也是环保部迟迟未能下定决心将PM2.5纳入空气质量监测体系的原因。”
[8]
公布结果
环保部2012年05月24日公布了《空气质量新标准****阶段监测实施方案》,要求全国74个城市在10月底前完成PM2.5“国控点”监测的试运行,12月底前公布监测结果。
监测点10月前要试运行
74个城市中包括北京、上海等直辖市,京津冀、珠三角、长三角三大城市群的部分城市,以及各省会城市。
首批74个城市要在2012年年10月底前开展监测试运行。12月底前,要按照空气质量新标准要求开展监测并发布数据,鼓励具备条件的地方提前实施。
除了老标准中规定的二氧化硫、二氧化氮和PM10之外,新标准中增加了PM2.5、臭氧和一氧化碳的监测。根据要求,这6项监测指标要发布实时的小时浓度值、日均浓度值、空气质量评价指数以及该监测点位的代表区域。
[9]
纳入监测
2012年9月28日,北京首批PM2.5监测站发布数据,夜间浓度****。PM2.5监测数据发布****天,20个子站 数据全达一级。昨天,本市首批20个PM2.5空气质量监测站开始试运行,11时起,市环保监测中心实时发布监测数据,PM2.5全部为一级。据介绍,其余15个子站设备正在安装调试中,预计10月上旬,35个自动监测子站将全部实现网上实时发布监测数据。明年1月1日起,本市将正式按新国标发布污染物监测数据,同时公布空气质量状况评价。
[10]
2012年9月9日,北京市环保局监测中心在其官方微博上表示,新版空气质量发布平台明年1月1日上线。记者昨从市环境监测中心站获悉,月我市有望将PM2.5纳入空气质量新评价体系。
市环保局大气自动监测室主任谢扬表示,目前北京市分别用优、良、中、差来形容空气质量,不过等到用新标评价空气质量时,将改变模式,用对应的颜色来代替。
扬州新增的两座空气自动监测站有望2012年10月建成,专门监测我市上风向、下风向的空气质量指数。这样,我市空气自动监测站将增加到13座。
[11]
2012年10月6日,)继北京市首批20个PM2.5监测站点发布试运行监测数据后,剩余15个站点也加入发布行列,组成北京PM2.5监测网络的35个监测站点试运行数据全部上线发布。
[12]6日开始发布数据的15个站点分别为代表城市环境评价点的海淀北部新区、海淀北京植物园、丰台云岗;代表城市清洁对照点的昌平定陵;代表交通污染监控点的前门东大街、永定门内大街、西直门北大街、南三环西路、东四环北路;代表区域背景传输点的京西北八达岭、京东北密云水库、京东东高村、京东南永乐店、京南榆垡、京西南琉璃河。
北京市PM2.5监测网络中的所有四大类35个站点的试运行监测数据都已实现实时在线发布,区域背景传输点将共同形成相对完整的北京边界区域空气质量监测网络,大尺度观测PM2.5等污染物的区域输送和协同变化规律,推动大气污染联防联控工作。交通点位于车流量大、路网密集的交通主干线周边,用以反映交通干线周边的环境空气质量状况、掌握机动车尾气排放的规律、时空分布变化等特点。
这35个站点将通过为期约3个月的试运行,北京环保部门计划于2013年1月1日起,按照国家新的《环境空气质量标准》规定,发布35个站点的各项污染物监测数据,并对空气质量状况做出评价。